中国农村中等教育投资：宏观绩效与微观行为

“百年大计，教育为本”，教育是促进经济社会进步、生活水平提高的源泉与动力。目前,九年义务教育已经在全国范围内普及，并取得了显著成效，但城乡二元结构依然存在，且城乡差距并未显著缩小，农村社会经济发展需要更多高素质的人才。在农村的教育体系中，中等教育、义务教育与高等教育结构发展不平衡，出现了“两头高，中间低”的现象，中等教育成为农村教育的瓶颈。加大对中等教育的投入能否成为推动农村经济发展的强大动力？这一问题值得研究者和相关政策制定者关注。

总体上看，教育投资基础理论体系已经形成，并由此产生了以人力资本理论为基础的一门学科——教育经济学，但专门针对农村中等教育的研究并不多见。早期研究主要关注教育总体投入与宏观经济的关系、财政收支、教育投资体制等宏观层面的研究，但不区分基础教育、中等教育或高等教育。2000年后，以单个农户家庭为研究对象的研究逐渐增多。对于教育投入能否显著推动经济增长，仍然存在不同看法。余靖雯（2012）考察了政府教育投入、非政府教育投入和经济增长之间的关系，分析结果发现：教育投入（政府、非政府）对经济增长并不具有显著的影响，而教育质量和经济增长之间存在显著正相关关系，政府教育投入对非政府教育投入具有显著的拉动效应。陈斌开等（2010）讨论了政府教育投入、人力资本投资与城乡差距之间的关系，认为教育水平差异是影响城乡差距的重要因素，农村教育需要政府大量的投入来促进发展以缩小城乡差距。韩文婧（2011）在政府教育投入产出效率的区域差异中发现，政府教育投入具有明显的产出效益，但是不同区域的贡献率并不相同，西部都明显高于其他的区域。部分学者关注到了高中阶段的政府投入的不平衡问题，但未考察投入与经济增长的关系。不平衡问题主要有：①区域间不平衡（张湘洛、蒋鸣和）；②城乡间不平衡（袁桂林、普及高中阶段教育工程研究课题组）；③供求不平衡（胡银环，崔民初）。刘洁（2007）研究了农村义务教育中的农户行为，提出农户教育投资决策微观分析的框架，但其实证分析主要针对义务教育阶段。

这一课题研究的思路为运用经济增长模型构建理论模型，并运用数据进行实证分析。卢卡斯把人力资本分为社会一般人力资本和专业化人力资本，社会一般人力资本通过学校教育获得，专业化人力资本通过在实践中学习获得。他又认为专业化人力资本形成的规模和速度，直接取决于社会一般人力资本已达到的水平。在现有人力资本总体水平较低的情况下，利用“干中学”获得的专业化人力资本的水平也不会很高。而且，如果单纯依靠“实践中学习”的方式，专业化人力资本及人力资本总体水平只能以十分缓慢的速度提高，难以适应经济快速发展的需要。只有学校教育才可以形成人力资本生产的规模效应，并突破专业的限制，最有效地提高一般知识水平。

研究数据来源主要为各省各年度社会发展统计年鉴和教育年鉴实证模型，分析考虑到变量的单位不一，采用对数化处理，建立一元线性回归方程进行分析。

从宏观经济角度来看，研究农村中等教育投入对经济增长的影响既具有现实的政策意义，也能充实教育经济学的相关研究。